蘇州市民政局關(guān)于未成年人保護(hù)工作信息平臺建設(shè)招標(biāo)公告

 

項(xiàng)目概況

未成年人保護(hù)工作信息平臺建設(shè) 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標(biāo)文件，并于 2021年6月 7日上午9:30（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

1.項(xiàng)目編號：SZJC2021-G-055

2.項(xiàng)目名稱：未成年人保護(hù)工作信息平臺建設(shè)

3.預(yù)算金額：人民幣壹佰叁拾萬元整（￥1300000）

4.采購需求：

項(xiàng)目背景

在黨和政府的高度重視下，我國兒童權(quán)益保障體系逐步健全，廣大兒童合法權(quán)益得到有效保障，生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在家庭、政府和社會的關(guān)愛下健康成長。同時，仍有一些兒童因家庭經(jīng)濟(jì)貧困、自身殘疾、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境，加上新冠肺炎疫情發(fā)生以來，兒童福利工作面臨更多新的挑戰(zhàn)。“對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力。

為深入貫徹落實(shí)總書記的指示精神，以及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作方案》，民政部兒童福利司副司長倪春霞在2020年4月的民政部新聞發(fā)布會上，提出推動建立兒童救助保護(hù)長效機(jī)制，將這次因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)范圍擴(kuò)大到其他因公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童群體，建立一套相對規(guī)范化、長效化的工作措施；研究起草救助保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、提高快速發(fā)現(xiàn)能力，啟動全國統(tǒng)一的兒童救助保護(hù)熱線試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，切實(shí)保障困境兒童等特殊群體的合法權(quán)益。

蘇州市作為民政部“兒童救助保護(hù)熱線”的試點(diǎn)城市，為進(jìn)一步推動建立兒童救助保護(hù)長效機(jī)制，需實(shí)現(xiàn)熱線與兒童救助保護(hù)工作平臺銜接，并與其他部門進(jìn)行數(shù)據(jù)信息共享，通過信息化形成縱橫聯(lián)動的未成人保護(hù)工作體系。

蘇州市一直積極推進(jìn)兒童救助保護(hù)工作開展，在實(shí)踐中形成了個案管理服務(wù)的工作模式，在張家港市、姑蘇區(qū)等取得良好應(yīng)用效果，并逐步在全市范圍全面鋪開，現(xiàn)有系統(tǒng)也在大市范圍內(nèi)被推廣使用，然而各地的客觀情況存在一定的差異性，兒童保護(hù)工作也迎來了新形勢、新要求，系統(tǒng)的初始架構(gòu)和部分功能的設(shè)定存在局限性和不足，同時存在安全隱患。因此，蘇州市民政局?jǐn)M對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行全面重構(gòu)，在秉承專業(yè)性的同時提升其普適性和靈活度，提高部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享能力，更好的契合當(dāng)下兒童保護(hù)工作發(fā)展的需要。

建設(shè)內(nèi)容

蘇州市兒童救助保護(hù)工作平臺建設(shè)內(nèi)容，包括首頁管理、建檔管理、開案管理、日常服務(wù)管理、個案服務(wù)管理、兒童福利資金管理、查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)接口管理9大模塊，主要概況為以下4個方面：

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)更新、一人一檔的兒童信息臺賬

（2）形成流程規(guī)范、全程監(jiān)管、發(fā)放精準(zhǔn)的兒童福利資金管理平臺

（3）搭建常態(tài)跟蹤、個案管理、縱橫聯(lián)動的救助保護(hù)工作平臺

（4）匯集社會資源、專業(yè)力量、交流互動的良好生態(tài)服務(wù)平臺

…

注：具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件第四章.

5.服務(wù)期限：自合同簽訂后一年。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

本項(xiàng)目（是/否）接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)：否

本項(xiàng)目（是/否）接受承包\分包：否

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2. 拒絕下述供應(yīng)商參加本次采購活動：

（1）供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

（2）凡為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的采購活動。

（3）法人的分支機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)（除銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)特殊情況外）

（4）根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī)，以及蘇州市財政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財購（2017）11號）文件的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢。對列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他有關(guān)部門、單位認(rèn)定的不良信用記錄的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件第四章

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

5.聯(lián)合體及轉(zhuǎn)包、分包：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體，不得轉(zhuǎn)包、分包本項(xiàng)目。

三、 報名及 獲取招標(biāo)文件：

（一）報名截至?xí)r間：2021年 5月11 日。

（二）報名方式（網(wǎng)上報名）

1.申領(lǐng)CA證書

（1）辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。

（2）原市級政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；

（3）區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；

（4）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。

2.登錄報名。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易中心”網(wǎng)站―“政府采購登錄”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應(yīng)商”進(jìn)行網(wǎng)上報名。插入CA證書登錄后選擇具體項(xiàng)目并點(diǎn)擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點(diǎn)擊投標(biāo)確認(rèn)函下的“編輯”按鈕，進(jìn)入編輯投標(biāo)確認(rèn)函并簽章，簽章成功后打印投標(biāo)確認(rèn)函供參與項(xiàng)目使用。供應(yīng)商報名成功后不可撤銷報名。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。

3.依法獲取采購文件的方式。供應(yīng)商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據(jù)提示，自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動，不具備對該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

4. 技術(shù)咨詢。

（1）注冊咨詢：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166

（3）交易系統(tǒng)維護(hù)，客服QQ：751281184，864274166；咨詢電話：13914088964。

四、提交投標(biāo)文件方式、截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)：

1.提交投標(biāo)文件方式：現(xiàn)場提交；

2.提交投標(biāo)文件開始及截止時間：2021年 6月 7日9:00—9:30（北京時間）；

3.開標(biāo)時間：2021年 6月 7日9點(diǎn)30分（北京時間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓K503

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.網(wǎng)上詢問。報名成功的供應(yīng)商在下載采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進(jìn)行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

2.新冠肺炎疫情防控期間需要落實(shí)的政府采購政策：

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定執(zhí)行。

注：在新冠肺炎疫情防控期間，潛在投標(biāo)人的投標(biāo)參與人員需自行申請“蘇康碼”并事前確認(rèn)是否為“蘇康碼”綠碼，因未持“蘇康碼”綠碼而造成的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

七、本次招標(biāo)投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目無須繳納投標(biāo)保證金

八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

1.采購人信息：

名 稱：蘇州市民政局

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路158號

聯(lián)系方式：0512-65225661

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：蘇州市公共資源交易中心（蘇州市政府集中采購中心）

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓四樓

聯(lián)系方式：0512-69820881

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：高旻翔、陸夢吉

電 話： 0512-69820881