貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例 

　　　 貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第４７號）
　　《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》已于２００２年９月２９日經(jīng)貴州省第九屆人民代
表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予以公布。
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　　第一章總則
　　第一條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合
本省實際，制定本條例。
　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本條例。
　　第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施
工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須依法進行招
標(biāo)：
　?。ㄒ唬╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目；
　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資的項目；
　?。ㄈ﹪胰谫Y的項目；
　?。ㄋ模┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
　　前款所列項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料中通用設(shè)備和材料的采購，可以由招標(biāo)
人招標(biāo)采購，也可以由招標(biāo)人在施工招標(biāo)時與主體工程一起發(fā)包給中標(biāo)人，由中
標(biāo)人招標(biāo)采購。
　　依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)國
家有關(guān)規(guī)定制定。
　　第四條藥品、醫(yī)療設(shè)備、教材教具、電能、交通工具、辦公設(shè)施、辦公用品
等貨物采購、政府采購和物業(yè)管理、金融保險、科研課題研究、咨詢評估等服務(wù)
項目需要招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，其招標(biāo)投標(biāo)程序按
有關(guān)法律和本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第五條縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)
活動。
　　縣級以上人民政府其他有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)，依法對本行政區(qū)
域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
　　省及市、州人民政府和地區(qū)行署發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)
項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。
　　第二章招標(biāo)、投標(biāo)
　　第六條依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）按照項目處理不同階段，其項目建議書及估算、或者可行性研究報告
及估算、或者初步設(shè)計及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準(zhǔn)；
　?。ǘ┌ㄕ袠?biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍等內(nèi)容的招標(biāo)初步方案已經(jīng)
項目審批部門核準(zhǔn)；
　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；
　　（四）有相應(yīng)招標(biāo)階段所需的文件、圖紙及技術(shù)資料；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
　　勘察、設(shè)計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但
應(yīng)當(dāng)在報送的可行性研究報告中予以說明。
　　第七條依法進行公開招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，根據(jù)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須按
照規(guī)定在國家或者省人民政府發(fā)展計劃部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介
上發(fā)布。
　　招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)，但不可抗力除
外。
　　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日至開始發(fā)
售招標(biāo)文件之日的時間，不得少于５日。
　　第八條全部使用國有資金、國家融資的項目，或者國有資金、國家融資占控
股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，按照項目的
性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)：
　　（一）有３家以上但少于５家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
　　（二）技術(shù)復(fù)雜或者對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的；
　　（三）與招標(biāo)項目價值相比，公開招標(biāo)成本相對過高的；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情況。
　　其他依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)方式，由招標(biāo)人自主決定。
　　符合第一款所列情形之一，屬于省人民政府確定的省重點建設(shè)項目，采用邀
請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
　　第九條招標(biāo)組織形式分為招標(biāo)人自行組織招標(biāo)和招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)代
理招標(biāo)。自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，招標(biāo)
代理機構(gòu)必須具有經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資格。
　　第十條招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面代理合同。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在
招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，并遵守本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
　　接受招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨
詢服務(wù)，不得與同一招標(biāo)項目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，不得泄露
商業(yè)秘密，不得參與或者變相參與同一招標(biāo)項目投標(biāo)相關(guān)的服務(wù)。未經(jīng)招標(biāo)人同
意，招標(biāo)代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
　　招標(biāo)代理機構(gòu)按照國家和省人民政府價格行政主管部門的規(guī)定向委托人收取
代理費用，不得擅自設(shè)立收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)其相應(yīng)資格和招標(biāo)人的委托可以承擔(dān)下列招標(biāo)事
宜：
　　（一）代擬招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)送投標(biāo)邀請書；
　?。ǘ┐鷮彶橥稑?biāo)人資格；
　　（三）編制和出售招標(biāo)文件；
　?。ㄋ模┙M織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和答疑；
　　（五）編制標(biāo)底；
　?。┙邮胀稑?biāo)文件；
　?。ㄆ撸┙M織開標(biāo)、評標(biāo)、提出書面評標(biāo)報告；
　?。ò耍┐鷶M合同；
　?。ň牛┨岢稣袠?biāo)投標(biāo)情況的書面報告；
　?。ㄊ┱袠?biāo)人委托的其他事項。
　　第十二條對潛在投標(biāo)人需要進行資格預(yù)審的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)
根據(jù)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書明確的條件進行。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┦欠窬哂蟹ㄈ速Y格；
　　（二）是否具有履行合同的相應(yīng)資質(zhì)和能力；
　　（三）是否處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管或者凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，是否處于投
標(biāo)資格被取消時期，是否因訴訟、仲裁事項可能影響履約；
　?。ㄋ模┮月?lián)合體形式投標(biāo)的，是否具有共同投標(biāo)協(xié)議，聯(lián)合體各方是否均具
備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；
　　（五）最近３年內(nèi)的履約情況；
　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
　　招標(biāo)人不得以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中未予明確的條件限制、排斥潛在
投標(biāo)人。
　　第十三條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)
文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
　　（一）投標(biāo)人須知；
　?。ǘ┻M行資格審查的項目，對投標(biāo)人資格審查的條件，要求投標(biāo)人提供的
有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；
　?。ㄈ┱袠?biāo)項目的性質(zhì)、范圍、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款，以及相應(yīng)的
圖紙、資料；
　　（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件；
　?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件格式及編制要求，以及正、副本的份數(shù)；
　?。┩稑?biāo)報價清單；
　?。ㄆ撸┨峤煌稑?biāo)文件的方式、地點和截止時間；
　?。ò耍┩稑?biāo)有效期，開標(biāo)的時間、地點，評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；
　?。ň牛┖贤饕獥l款；
　?。ㄊ┩稑?biāo)保證金或者投標(biāo)保函、履約保證金或者履約保函及其他投標(biāo)輔助
材料要求；
　?。ㄊ唬┦芾硗对V和舉報的行政監(jiān)督部門。
　　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或
者生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有限制、排斥或者歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
　　第十四條招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評標(biāo)過
程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標(biāo)截止時間１５日前書面通知所有
投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
　　評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允
許的其他評標(biāo)方法。