第一章 總則
　　第一條
　　為進(jìn)一步完善河南省政府采購專家?guī)欤訌?qiáng)對政府采購評審活動的管理，實(shí)現(xiàn)全省政府采購評審專家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)庫[2003]119號）及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省政府采購工作實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條
　　本辦法所稱政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”），是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，以獨(dú)立身份從事和參加政府采購評審或咨詢工作的各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律方面的專家。
　　省財(cái)政廳按照“統(tǒng)一建庫，屬地審核，分級管理，資源共享，隨機(jī)抽取，管用分離”的原則，建立全省統(tǒng)一的政府采購專家?guī)?，各級?cái)政部門根據(jù)工作需要可以建立分庫，專家?guī)斓墓芾砗褪褂萌客ㄟ^電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。
　　第三條 評審專家采取面向社會公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。
　　集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購代理機(jī)構(gòu)可以按照本辦法規(guī)定對自身管理的符合條件的專家進(jìn)行推薦，并作為評審專家候選人報(bào)所在地財(cái)政部門審核登記。
　　第四條
　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對河南省政府采購專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)，各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對分庫的維護(hù)管理。
　　第五條
　　經(jīng)審核認(rèn)定進(jìn)入政府采購專家?guī)斓娜藛T名單，應(yīng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　第二章 專家?guī)斓慕?br /> 　　第六條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；
　　（二)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度、高級專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；
　　（三)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作，能勝任政府采購評審工作；
　?。ㄋ?本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評審工作，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理；
　?。ㄎ澹┥眢w健康，能夠承擔(dān)評審工作，年齡原則在65歲以下；
　?。]有違紀(jì)違法等不良記錄；
　?。ㄆ?財(cái)政部門要求的其他條件。
　　第七條 對達(dá)不到第七條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉市場銷售行情，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后，認(rèn)定為評審專家。
　　第八條 凡符合本辦法第七條和第八條規(guī)定的在職和離退休人員（以下簡稱“申報(bào)人”），均可向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門自我推薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自我推薦或推薦時(shí)應(yīng)遵循以下入庫程序，并提供相關(guān)材料：
　?。ㄒ唬?登陸河南省政府采購網(wǎng)（http://www.hngp.gov.cn），進(jìn)行注冊登記。申報(bào)人應(yīng)如實(shí)注冊填寫本人相關(guān)信息。
　?。ǘ?注冊完畢后打印《河南省政府采購專家申請表》
　　（三） 申報(bào)人應(yīng)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提交以下材料：
　　1、《河南省政府采購專家申請表》。其中，屬于所在工作單位（或行業(yè)協(xié)會）推薦、政府采購代理機(jī)構(gòu)推薦的，由推薦單位簽署推薦意見并加蓋公章；屬于本行業(yè)其他專家推薦的，應(yīng)由本行業(yè)二名以上（含二名）專家簽署推薦意見。
　　2、申報(bào)人的身份證、學(xué)歷證書、職稱證書原件及復(fù)印件；
　　3、證明申報(bào)人專業(yè)水平或能力的學(xué)術(shù)論文、科研成果或獲獎證明等材料的復(fù)印件。
　?。ㄋ模┥陥?bào)人應(yīng)按屬地原則向所在地市級財(cái)政部門提交申報(bào)材料。申報(bào)人不得在不同地區(qū)進(jìn)行重復(fù)申報(bào)。
　?。ㄎ澹└骷壺?cái)政部門對照本辦法第七條、第八條的要求，審核申報(bào)材料。符合要求的即可認(rèn)定其專家資格，同時(shí)根據(jù)申報(bào)人的專業(yè)或特長，確定其能夠參加評審的政府采購品目類別，實(shí)現(xiàn)以品目分類為基礎(chǔ)，品目分類和專家分類協(xié)調(diào)一致。
　?。┓步?jīng)財(cái)政部門認(rèn)定的評審專家，由各地財(cái)政部門頒發(fā)統(tǒng)一格式的《政府采購評審專家聘書》。
　?。ㄆ撸└骷壺?cái)政部門應(yīng)將所有經(jīng)認(rèn)定合格的評審專家的有關(guān)信息登記錄入河南省政府采購專家?guī)?，并將名單在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　第三章 專家?guī)斓氖褂?br /> 　　第九條
　　評審專家的抽取使用，原則上由采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人在財(cái)政部門監(jiān)督下，從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
　　特殊情況下，經(jīng)采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)同意，也可以由財(cái)政部門專家?guī)炀S護(hù)管理人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取后，推薦給采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)。
　　因行業(yè)和產(chǎn)品特殊，專家?guī)觳荒軡M足需求時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以由采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定確定評審專家人選，確定結(jié)果應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案。
　　對專業(yè)人員較少的領(lǐng)域，或者不具備隨機(jī)抽取條件的，可由采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)提出專家人選，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后確定為評審專家。
　　任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。
　　第十條 評審專家的抽取使用，應(yīng)遵照以下程序：
　?。ㄒ唬┎少徣嘶蛘少彺頇C(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目需求，在抽取評審專家1日前，網(wǎng)上填寫《評審專家需求申請表》，說明計(jì)劃抽取評審專家的品目類別和數(shù)量等，報(bào)送采購項(xiàng)目所在地財(cái)政部門；
　?。ǘ┰陂_標(biāo)、談判、詢價(jià)前12小時(shí)內(nèi)，特殊情況的在48小時(shí)內(nèi)，采購人代表或政府采購代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人通知財(cái)政部門的政府采購專家?guī)旃芾砣藛T，約定抽取評審專家的具體時(shí)間，屆時(shí)由采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人和財(cái)政部門專家?guī)旃芾韱T或其他監(jiān)督部門的監(jiān)督人員共同使用系統(tǒng)密匙登陸專家抽取程序，打開政府采購專家?guī)欤⒂刹少徣舜砘蛘少彺頇C(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人進(jìn)行操作，按照設(shè)定的條件從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。抽取時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審專家需求情況，按實(shí)際需要加二人以上人員的數(shù)量抽取，其中抽取順序在后幾位的為候補(bǔ)評選專家。抽取到符合回避條件的評審專家時(shí)，專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)自動進(jìn)行識別，并予以回避。系統(tǒng)未能識別的，評審專家應(yīng)主動提出回避，財(cái)政部門、采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)也可要求其回避；
　　（三）專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)對隨機(jī)抽取到的評審專家按照抽取順序進(jìn)行自動語音通知；
　?。ㄋ模┰u審專家根據(jù)自動語音通知，確定是否參加評審工作，并按語音提示反饋有關(guān)信息；按照反饋信息情況，專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)進(jìn)行評審專家確定或自動補(bǔ)抽工作；
　　（五）評審專家同意參加評標(biāo)后，系統(tǒng)自動將評標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱以短信方式發(fā)送到評審專家手機(jī)；
　?。┬枰鼡Q抽取到的專家時(shí)，采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)填寫更換理由，財(cái)政部門同意后方可進(jìn)行重新抽取，且抽取的更換人數(shù)原則上不能超過已抽取總數(shù)的三分之一；
　?。ㄆ撸┤绻霈F(xiàn)專家?guī)鞂＜也蛔阈枰淖兂槿l件時(shí)，采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)填寫新的抽取要求，財(cái)政部門同意后即可重新抽取。
　　第十一條
　　采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項(xiàng)目評審的需要，可以抽取本地的評審專家，也可以抽取本地區(qū)以外的其他地區(qū)的評審專家。需要使用外地評審專家時(shí)，需在報(bào)送的政府采購專家需求表中予以說明。
　　第十二條
　　采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對抽取評審專家的情況現(xiàn)場登記，由參與抽取工作的相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。

　　第四章 專家?guī)斓墓芾?br /> 　　第十三條
　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購專家?guī)斓慕ㄔO(shè)規(guī)劃工作，并逐步建立和完善省、市、縣三級政府采購專家分庫。
　　第十四條
　　根據(jù)工作需要，省財(cái)政廳可以授權(quán)省轄市財(cái)政部門或具備條件的縣（市）財(cái)政部門設(shè)置評審專家語音通知終端，方便評審專家的通知使用和監(jiān)督管理。
　　第十五條
　　財(cái)政部門按照細(xì)化的政府采購品目，結(jié)合評審專家申請的評審品目情況，對評審專家進(jìn)行分類合并，實(shí)行評審專家按照政府采購品目分類建設(shè)專家?guī)?，在同類品目中抽取專家?br /> 　　第十六條
　　各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)評審專家資格和專家?guī)斓娜粘９芾?，并建立評審專家信息反饋制度和資格審驗(yàn)制度，對本地區(qū)評審專家的資格認(rèn)定、信息入庫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽取使用和執(zhí)業(yè)行為以及專家?guī)斓母戮S護(hù)等實(shí)行動態(tài)管理。
　　第十七條
　　對在政府采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作、復(fù)審不合格的，或者本人提出不在擔(dān)任評審專家申請的，財(cái)政部門可以隨時(shí)辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù)。
　　第十八條
　　各級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將評審專家的資格認(rèn)定情況、參加政府采購評審工作情況、培訓(xùn)考核情況、相關(guān)人評議情況以及違法違規(guī)處罰情況等信息登記錄入政府采購專家?guī)臁?
　　第十九條
　　對違法違規(guī)的采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和財(cái)政部門工作人員，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第五章 附則
　　第二十條
　　評審專家按照《政府采購評審專家管理辦法》（財(cái)政部、監(jiān)察部財(cái)庫[2003]119號）規(guī)定，享有相關(guān)權(quán)利并承擔(dān)相關(guān)義務(wù)。
　　第二十一條 本辦法由河南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
　　
　　 　　
　　附件一：
　　政府采購評審專家申請表
　　 姓 名 性別 民族照片
　　 （一寸免冠
　　 彩照）
　　 身份證號 政治面貌
　　 畢業(yè)院校 畢業(yè)時(shí)間 最高學(xué)歷
　　 所學(xué)專業(yè)
　　 現(xiàn)從事專業(yè)（工作）
　　 現(xiàn)工作單位 現(xiàn)任職務(wù) 職稱
　　 現(xiàn)工作地點(diǎn)
　　 辦公電話 家庭電話 小靈通
　　 手機(jī)號碼 電子郵箱
　　 通訊地址 郵編
　　 專家類別（ ）經(jīng)濟(jì)類 （ ）技術(shù)類 （ ）法律類
　　 能夠評審的項(xiàng)目（對照品目表填到最低一級品目）主要評審品目（1項(xiàng)） 　　
　　
　　 相關(guān)評審品目（2－3項(xiàng)）
　　 工作簡歷：
　　 主要說明從事專業(yè)及變動情況（簡述熟悉的專業(yè)和主要產(chǎn)品等）；個人研究或工作成就；負(fù)責(zé)或評審過的主要項(xiàng)目
　　　　 簽名 年
　　 月 日
　　 需回避單位
　　 單位或推薦人意見
　　 （單位蓋章） 年 月 日

　　
　　附件二：河南省政府采購評審專家資格證書（格式）
　　A面： 政府采購評審紀(jì)律
　　三嚴(yán)：
　　l 嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，客觀公正地參與政府采購評審工作，獨(dú)立地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
　　l 嚴(yán)格遵守政府采購評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況，或提供不該提供的情況，維護(hù)公平競爭。
　　l 嚴(yán)格實(shí)行回避制度，凡涉及與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目，應(yīng)主動申請回避。
　　三不：
　　l 不得接受采購當(dāng)事人任何形式的商業(yè)賄賂，包括不接受宴請、旅游和饋贈禮品、有價(jià)證券及各種名目的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等不正當(dāng)利益；
　　l 不得在評審中發(fā)表傾向性意見和歧視性意見，不得影響或誘導(dǎo)其他評委做出不公正的評審意見；
　　l 不得以從事有損政府采購形象的活動。
　　B面：
　　政府采購評審專家資格證書（格式）
　　證書編號： （照片）
　　
　　 茲聘請XXX為（財(cái)政部門名稱）政府采購評審專家，有效期3年。
　　　　 頒發(fā)日期： 年 月 日
　　　　 （財(cái)政部門蓋章）
　　
　　附件三：
　　評審專家需求申請表
　　
　　 采購人（蓋章）
　　 采購代理機(jī)構(gòu)（蓋章）申請日期
　　 項(xiàng)目名稱 采購編號：
　　 專家需求
　　 專家類別需求
　　 數(shù)量區(qū)域
　　 要求其他需求
　　 經(jīng)濟(jì)類專家
　　 法律類專家
　　 技術(shù)類專家
　　 技術(shù)類專家專業(yè)需求
　　 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
　　
　　附件四
　　評審專家抽取情況登記表
　　
　　 項(xiàng)目編號 抽取日期
　　 項(xiàng)目名稱
　　 抽取
　　 順序?qū)＜倚彰麑＜翌悇e聯(lián)系方式
　　 抽取人
　　 簽名 監(jiān)督人簽名